Kanada, Australien und Portugal schließen sich Großbritannien bei der Anerkennung der palästinensischen Staatlichkeit an
Großbritannien, Kanada und Australien haben am Sonntag bestätigt, dass sie nun formell die palästinensische Staatlichkeit anerkennen. Damit erhöhen sie den Druck auf Israel, die humanitäre Krise in Gaza zu lindern, und geraten in Konflikt mit der Trump-Administration, drei ihrer wichtigsten Verbündeten.
Die koordinierten Erklärungen kamen am Vorabend der jährlichen Versammlung der Generalversammlung der Vereinten Nationen in New York. Später am Sonntag bestätigte auch Portugal seine Anerkennung Palästinas.
Frankreich, das seine Absicht bereits im Juli angekündigt hatte, hat zugesagt, diese Woche bei den Vereinten Nationen für die Anerkennung eines palästinensischen Staates zu stimmen. Damit schließt es sich etwa 150 Mitgliedern der Organisation an, die dies bereits getan haben.
Diese konzertierte Aktion über drei Kontinente hinweg wird die diplomatische Isolation des israelischen Premierministers Benjamin Netanjahu vertiefen. Bisher haben Anerkennungen eines palästinensischen Staates jedoch die militärische Kampagne Israels gegen die Hamas in Gaza nicht eingedämmt, die Zehntausende von Menschen getötet und weite Teile des Gebiets in Trümmer gelegt hat.
Sie werden auch die Lage vor Ort wahrscheinlich nicht verändern. Während die Anerkennung ein symbolischer Akt der Unterstützung für die palästinensische Selbstbestimmung ist, ist die Aussicht auf einen lebensfähigen palästinensischen Staat – auf Territorium, das derzeit von der israelischen Armee besetzt oder blockiert wird – in vielerlei Hinsicht illusorischer als seit Jahrzehnten.
„Die Hoffnung auf eine Zwei-Staaten-Lösung schwindet, aber wir dürfen dieses Licht nicht erlöschen lassen“, sagte der britische Premierminister Keir Starmer in einer Videobotschaft. „Heute, um die Hoffnung auf Frieden und eine Zwei-Staaten-Lösung wiederzubeleben, erkläre ich als Premierminister dieses großen Landes klar, dass das Vereinigte Königreich den Staat Palästina formell anerkennt.“
Kanada und Australien bestätigten ihre Entscheidungen in Erklärungen, die kurz vor Starmers veröffentlicht wurden. Portugals Außenminister Paulo Rangel kündigte die Entscheidung seines Landes am Sonntagnachmittag aus New York an und sagte, eine Zwei-Staaten-Lösung sei der „einzige Weg zu einem gerechten und dauerhaften Frieden“.
Der kanadische Premierminister Mark Carney warf der israelischen Regierung vor, „systematisch daran zu arbeiten, die Aussicht auf einen palästinensischen Staat zu verhindern“. Der australische Premierminister Anthony Albanese sagte, eine Zwei-Staaten-Lösung sei „immer der einzige Weg zu dauerhaftem Frieden und Sicherheit für das israelische und das palästinensische Volk“ gewesen.
Die Welle von Ankündigungen löste Lob von palästinensischen Führern und Verurteilung von der israelischen Regierung aus.
„Ich habe eine klare Botschaft an jene Führer, die nach dem schrecklichen Massaker am 7. Oktober einen palästinensischen Staat anerkennen: Ihr gebt dem Terrorismus eine riesige Belohnung“, sagte Netanjahu in einer Videobotschaft am Sonntag. „Und ich habe eine weitere Botschaft für euch: Das wird nicht passieren. Ein palästinensischer Staat wird westlich des Jordan nicht errichtet.“
Die Palästinensische Autonomiebehörde teilte mit, dass ihr Präsident Mahmoud Abbas Starmers Ankündigung als „wichtigen und notwendigen Schritt zur Erreichung eines gerechten und dauerhaften Friedens“ begrüße.
Starmer wartete mit der Handlung bis nach dem Staatsbesuch von Präsident Trump in Großbritannien in der vergangenen Woche ab, bei dem Trump sagte, er stimme der Maßnahme nicht zu und bevorzuge es, sich auf die Freilassung der von Hamas-Milizionären gehaltenen Geiseln zu konzentrieren.
Als Starmer im späten Juli erstmals die Pläne Großbritanniens ankündigte, sagte er, eine endgültige Entscheidung hänge von mehreren Bedingungen ab. Israel müsse die humanitäre Krise in Gaza angehen, ein Waffenstillstandsabkommen mit der Hamas unterzeichnen, um die Freilassung der Geiseln zu sichern, und langfristigen Frieden mit den Palästinensern auf Basis einer Zwei-Staaten-Lösung anstreben.
Seitdem hat Israel Hamas-Führer in Katar angegriffen, dem Golfstaat, in dem Waffenstillstandsverhandlungen stattfanden, was ein Abkommen unwahrscheinlicher denn je macht. Statt zurückzufahren, haben israelische Truppen ihre Kampfoperationen ausgeweitet und rücken auf das wichtigste städtische Zentrum Gazas, Gaza-Stadt, vor.
In seinem Video verurteilte Starmer „Israels unerbittliches und zunehmendes Bombardement von Gaza“ und erklärte, dass „Hunger und Zerstörung absolut unerträglich“ seien. Aber er verurteilte auch die Hamas als „brutale Terrororganisation“.
„Diese Lösung ist keine Belohnung für die Hamas“, sagte er, „denn sie bedeutet, dass die Hamas keine Zukunft haben kann, keine Rolle in der Regierung, keine Rolle in der Sicherheit.“
Husam Badran, ein hochrangiger Führer der Hamas, nannte Starmers Ankündigung „einen Schritt in die richtige Richtung, auch wenn er spät kommt“. In einer Textnachricht an The New York Times lehnte er jedoch die britischen Forderungen ab, dass die Hamas keine politische Rolle in einem künftigen palästinensischen Staat haben solle.
Für Starmer, der vor seinem Einstieg in die Politik als Menschenrechtsanwalt gearbeitet hat, war die Entscheidung ein qualvolles Abwägen. Er hat versucht, Unterschiede zwischen Großbritannien und den USA in Fragen wie Handel und dem Krieg in der Ukraine zu vermeiden. Aber Gaza stellt tiefe moralische und politische Herausforderungen dar.
Neben Trump stehend, stellte Starmer die Maßnahme letzte Woche in den Kontext anderer Schritte, einschließlich des Drucks auf die Freilassung von Geiseln und der Wiederaufnahme von Verhandlungen zur Schaffung eines palästinensischen Staates. Die Anerkennung sei „Teil des Gesamtpakets, das uns hoffentlich aus der entsetzlichen Situation herausführt, in der wir uns jetzt befinden“.
Als ein Reporter von Fox News ihn beschuldigte, auf Trumps Abreise aus Großbritannien gewartet zu haben, bevor er die Entscheidung ankündigte, reagierte Starmer mit einer leidenschaftlichen Verurteilung der Hamas, was ihm eine zustimmende Berührung auf die Schulter von Trump einbrachte, der sagte: „Das ist gut.“
Starmer bemerkte, dass Mitglieder seiner erweiterten Familie in Israel leben (seine in Großbritannien geborene Frau Victoria ist jüdisch). „Ich verstehe aus erster Hand die psychologische Auswirkung“ der Hamas-Angriffe auf israelische Zivilisten und Soldaten im Oktober 2023, sagte er. „Also weiß ich genau, wo ich in Bezug auf die Hamas stehe.“
Innenpolitische Faktoren spielten ebenfalls eine Rolle bei Starmers Entscheidung. Der Druck, mehr zu tun, ist innerhalb seiner Labour-Partei sowie in der breiteren Öffentlichkeit gewachsen, da erschütternde Bilder und Videos leidender Palästinenser online und in den Nachrichtenmedien verbreitet werden.
„Das britische Regierung hofft, dass dies ihnen eine verlängerte Phase der Ruhe verschafft, ohne weitere Maßnahmen ergreifen zu müssen“, sagte Daniel Levy, der das U.S./Middle East Project leitet, ein Forschungsinstitut in London und New York. „Aber wenn Israels Handlungen so eklatant, aggressiv und kriminell bleiben wie derzeit, ist das höchst unwahrscheinlich.“
„Das Vereinigte Königreich, zusammen mit anderen, wird im Rampenlicht stehen mit der Frage ‚Was hat die Anerkennung geändert?‘“, fügte Levy hinzu, der einst als Friedensverhandler für Israel gearbeitet hat. „Die Antwort wird nichts sein, und der Druck wird wieder zunehmen, konsequentere Maßnahmen zu ergreifen.“
Er und andere Kritiker werfen der britischen Regierung vor, nicht schon mehr getan zu haben. Sie hat es vermieden, Israel des Völkermords zu beschuldigen, trotz Aufrufen von Labour-Abgeordneten und Rechtsexperten. Und während sie einige Waffenverkäufe an Israel eingestellt hat, liefert sie weiterhin Teile für F-35-Kampfjets, die von der israelischen Luftwaffe bei Angriffen auf Gaza eingesetzt werden.
Die britische Regierung hat Sanktionen gegen zwei rechtsextreme Minister in Netanjahus Kabinett verhängt: Itamar Ben-Gvir, den Sicherheitsminister, und Bezalel Smotrich, den Finanzminister. Downing Street hat auch signalisiert, dass es Netanjahu verhaften könnte, falls er Großbritannien betritt, und versprach, seine „rechtlichen Verpflichtungen gemäß nationalem und internationalem Recht“ zu erfüllen. Der Internationale Strafgerichtshof hat im vergangenen November einen Haftbefehl gegen ihn erlassen.
Großbritanniens jüngste Aktion hat die Beziehungen zu Israel weiter verschlechtert. Netanjahu warnte, dass sie auf diejenigen zurückfallen könnte, die einen palästinensischen Staat anstreben, und schwor, Israel werde seinen Bau jüdischer Siedlungen im Westjordanland verdoppeln.
„Jahrelang“, sagte Netanjahu, „habe ich die Errichtung dieses Terrorstaates verhindert, angesichts enormen Drucks sowohl im Inland als auch im Ausland.“
